‘विस्तार में शैतान’: भारत-अमेरिका समझौते से पुनर्निर्धारण की उम्मीदें जगी हैं – लेकिन बारीकियां अस्पष्ट बनी हुई हैं

अमेरिका और भारत ने महीनों की बातचीत के बाद सोमवार को एक व्यापार समझौते की घोषणा की, जिससे संबंधों के दशकों में सबसे निचले स्तर पर पहुंचने के बाद रणनीतिक पुनर्गठन की उम्मीदें बढ़ गई हैं।

लेकिन विवरण और स्पष्ट समयरेखा की कमी ने इस बात पर संदेह पैदा कर दिया है कि रूपरेखा को कितनी जल्दी एक बाध्यकारी समझौते में बदला जा सकता है और क्या दोनों देश पिछले साल से तनाव से आगे बढ़ सकते हैं।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा रूसी तेल खरीदने पर रोक लगाने पर सहमति के बाद अमेरिका भारत पर पारस्परिक शुल्क को 25% से घटाकर 18% कर देगा। वाशिंगटन कथित तौर पर तेल खरीद के लिए नई दिल्ली पर लगाए गए अतिरिक्त 25% टैरिफ को भी माफ कर देगा।

ट्रंप ने समयसीमा या सेक्टर प्रतिबद्धताओं के बारे में अधिक जानकारी दिए बिना कहा, बदले में, भारत अमेरिकी वस्तुओं पर अपने टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को शून्य कर देगा, साथ ही 500 अरब डॉलर के अमेरिकी उत्पादों को खरीदने का वादा भी करेगा।

मोदी ने एक्स पर एक पोस्ट में नई 18% टैरिफ दर की पुष्टि की, और समझौते को द्विपक्षीय संबंधों में स्थिरता और गति बहाल करने की दिशा में एक कदम बताया।

“मैं साथ मिलकर काम करने के लिए उत्सुक हूं [President Trump] हमारी साझेदारी को अभूतपूर्व ऊंचाइयों पर ले जाने के लिए,” मोदी ने कहा। लेकिन भारतीय नेता ने रूसी तेल या ट्रम्प के इस दावे का जिक्र नहीं किया कि भारत अमेरिकी सामानों पर अपने शुल्क खत्म कर देगा।

मई में पाकिस्तान के साथ भारत के संघर्ष को समाप्त करने में मध्यस्थता करने का दावा करने के बाद ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के दौरान लंबे समय से साझेदारों के बीच संबंधों में तेजी से खटास आ गई, जिसे नई दिल्ली ने खारिज कर दिया। वाशिंगटन द्वारा रूसी ऊर्जा के सबसे बड़े आयातक चीन को बख्शते हुए भारत द्वारा रूसी तेल की खरीद पर अतिरिक्त टैरिफ लगाने के बाद भी तनाव गहरा गया।

कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस में अध्ययन के उपाध्यक्ष इवान फेगेनबाम ने कहा, “शैतान विवरण में है,” उन्होंने नई दिल्ली से किसी भी “स्पष्ट” रूसी तेल-संबंधी प्रतिबद्धता को करने से परहेज करने की अपेक्षा की।

फीगेनबाम ने 500 अरब डॉलर के लक्ष्य तक पहुंचने के लिए भारत के प्रयास पर भी संदेह जताया और इसे “एक तरह का खिंचाव” कहा।

अमेरिका भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और रक्षा, प्रौद्योगिकी और उन्नत विनिर्माण में एक प्रमुख भागीदार बना हुआ है।

अमेरिकी आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि 2024 में दोनों देशों के बीच कुल वस्तुओं और सेवाओं का व्यापार 8% से अधिक बढ़कर 212.3 बिलियन डॉलर हो गया। भारत में अमेरिकी वस्तुओं का निर्यात 2024 में 3% बढ़कर 41.5 बिलियन डॉलर हो गया, जबकि सेवा निर्यात पिछले वर्ष से 16% बढ़कर 41.8 बिलियन डॉलर हो गया।

व्यापार समझौता भारत को बड़ी राहत प्रदान करता है, जिसने प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में से कुछ उच्चतम अमेरिकी टैरिफ दरों का सामना किया था।

नई 18% दर पाकिस्तान पर लगाई गई दरों से थोड़ी अधिक अनुकूल होगी, जो 19% टैरिफ का सामना करता है, साथ ही विनिर्माण क्षेत्र में प्रमुख क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धी वियतनाम और बांग्लादेश के लिए 20% शुल्क का सामना करता है।

अटलांटिक काउंसिल में भारत के एक वरिष्ठ सदस्य और पूर्व अमेरिकी व्यापार अधिकारी मार्क लिंस्कॉट ने कहा, “यह व्यापार समझौता वैसा ही है जैसा डॉक्टर ने आदेश दिया था: एक विश्वास-निर्माण उपाय जो दोनों पक्षों को अपने विभिन्न मुद्दों पर काम करने में मदद कर सकता है – जिसमें वह सारा विश्वास भी शामिल है जो ट्रम्प प्रशासन ने हाल के महीनों में नई दिल्ली में खो दिया है।”

ट्रम्प ने व्यापारिक साझेदारों के साथ जो सौदे किए उनमें से अधिकांश कुछ विवरणों और अनिश्चित कार्यान्वयन समयसीमाओं के साथ ढाँचे में ही बने रहे। कानूनी सवाल यह भी है कि क्या राष्ट्रपति के पास कांग्रेस की मंजूरी के बिना बाध्यकारी व्यापार सौदों को अंतिम रूप देने का अधिकार है।

लिंस्कॉट ने कहा, “मुझे इस समझौते के कार्यान्वयन की उम्मीद है। लेकिन इसके अलावा, दोनों पक्षों को बातचीत के अगले चरण में प्रवेश करना चाहिए और व्यापक मुद्दों को उठाना चाहिए,” विशेष रूप से आर्थिक सुरक्षा, व्यापार में तकनीकी बाधाएं, डिजिटल व्यापार और बौद्धिक संपदा अधिकार जैसे क्षेत्रों पर।

अमेरिका-भारत समझौते का समय नई दिल्ली द्वारा यूरोपीय संघ के साथ एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने के एक सप्ताह बाद आया, विश्लेषकों का कहना है कि इस कदम ने वाशिंगटन के साथ बातचीत की तात्कालिकता बढ़ा दी है।

जबकि यूरोपीय संघ के समझौते ने वैश्विक टैरिफ अस्थिरता के बीच एक वैकल्पिक पश्चिमी आर्थिक लंगर प्रदान करके नई दिल्ली पर कुछ दबाव डाला, अमेरिकी समझौता “अधिक रणनीतिक महत्व रखता है,” टेनेओ के दक्षिण एशिया सलाहकार अर्पित चतुर्वेदी ने कहा।

“इसलिए, वाशिंगटन के साथ व्यापार संबंधों को स्थिर करना, टैरिफ अंकगणित से परे है और पश्चिमी आपूर्ति श्रृंखला और रणनीतिक गणना के भीतर भारत की जगह को मजबूत करता है,” चतुर्वेदी ने कहा, इस सौदे को भारत-अमेरिका रणनीतिक संबंधों में एक रीसेट कहा गया।

जबकि दोनों देशों ने व्यापार समझौते को एक मील का पत्थर बताया, विश्लेषकों ने कहा कि यह पिछले वर्ष में विकसित हुए रणनीतिक अविश्वास को पूरी तरह से मिटाने की संभावना नहीं है।

फ़ेगेनबाम ने कहा, “आइए ऐसे बात न करें जैसे कि पिछले छह महीने कभी हुए ही नहीं या किसी तरह परी धूल और धुएं के जादुई कश में ‘पूफ़’ हो गए।”

अमेरिका-भारत संबंधों को सुधारने में जितना प्रयास करना पड़ा, उससे कहीं अधिक प्रयास करना पड़ सकता है। जैसे ही ट्रम्प प्रशासन के साथ संबंध खराब हुए, मोदी ने पिछले साल बीजिंग में एक शिखर सम्मेलन में चीन और रूस के साथ जुड़ाव को गहरा करने की मांग की।

रूस के साथ भारत के संबंध संभवतः ट्रंप के लिए एक कांटेदार मुद्दा बने रहेंगे क्योंकि नई दिल्ली ट्रंप को नाराज किए बिना मास्को के साथ स्थिर संबंध बनाए रखने के लिए कूटनीतिक संतुलन साधने का प्रयास कर रही है।

एशिया सोसाइटी में साउथ एशिया इनिशिएटिव्स के निदेशक फरवा आमेर ने कहा, “भले ही उसने रूस से दूर अपने तेल आयात ढांचे को बदल दिया है और बदल देगा, फिर भी भारत संबंधों को स्थिर रखना चाहेगा।”

पिछले साल के अंत में, भारत की सरकारी रिफाइनर कंपनियों ने वाशिंगटन के साथ व्यापार समझौता करने के नई दिल्ली के प्रयासों के तहत 2026 में 2.2 मिलियन टन तरलीकृत पेट्रोलियम गैस आयात करने के लिए अमेरिका के साथ अपने पहले दीर्घकालिक समझौते पर हस्ताक्षर किए। भारत में निजी रिफाइनर कंपनियों ने भी कथित तौर पर जनवरी में रूसी तेल की खरीद कम कर दी है।

रूस का उल्लेख किए बिना, मोदी ने एक्स पर पोस्ट में कहा कि “राष्ट्रपति ट्रम्प का नेतृत्व वैश्विक शांति, स्थिरता और समृद्धि के लिए महत्वपूर्ण है। भारत शांति के लिए उनके प्रयासों का पूरा समर्थन करता है।”