वैश्विक न्याय पर ट्रम्प के युद्ध में, अदालत के कर्मचारियों और संयुक्त राष्ट्र को आतंकवादी-ग्रेड प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है

मोडेना, इटली – “गोपनीय” के रूप में चिह्नित, ये पत्र 2025 के वसंत में अमेरिका की कुछ सबसे शक्तिशाली कंपनियों को भेजे गए।

फ़िलिस्तीन के लिए संयुक्त राष्ट्र की विशेष दूत फ्रांसेस्का अल्बानीज़ द्वारा लिखित, पत्रों में एक दर्जन से अधिक अमेरिकी फर्मों और दो चैरिटी को चेतावनी दी गई है कि वह जल्द ही गाजा और वेस्ट बैंक में इज़राइल द्वारा “मानव अधिकारों के घोर उल्लंघन में योगदान” के लिए संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में उनका नाम ले सकती हैं। उसके लक्ष्यों में: अल्फाबेट, अमेज़ॅन, कैटरपिलर, शेवरॉन, हेवलेट पैकर्ड, आईबीएम, लॉकहीड मार्टिन, माइक्रोसॉफ्ट और पलान्टिर।

उनके पत्रों ने अमेरिकी कंपनियों को इतना चिंतित कर दिया कि कम से कम दो ने व्हाइट हाउस से मदद मांगी, जैसा कि हेग में अल्बानीज़ और अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के खिलाफ अमेरिकी अभियान में रॉयटर्स की जांच से पता चला है। संयुक्त राष्ट्र के इस आग्रह के बावजूद कि उसे राजनयिक छूट प्राप्त है, ट्रम्प प्रशासन ने कंपनियों को “धमकी भरे पत्र लिखने” और आईसीसी से जांच करने का आग्रह करने के लिए अल्बानीज़ पर प्रतिबंध लगा दिए। रॉयटर्स के निष्कर्ष दो दर्जन से अधिक अमेरिकी और संयुक्त राष्ट्र अधिकारियों, आईसीसी कर्मचारियों और स्वीकृत व्यक्तियों के साक्षात्कार पर आधारित हैं।

अल्बानीज़ पर ट्रम्प की हड़ताल एक व्यापक कार्यकारी आदेश का हिस्सा थी जिसका उपयोग उन्होंने आईसीसी न्यायाधीशों और अभियोजकों को मंजूरी देने के लिए किया था – एक अभियान का उद्देश्य भविष्य में उन्हें या उनके अधिकारियों को विदेशों में अमेरिकी सैन्य कार्रवाई के लिए जवाबदेह ठहराने के किसी भी प्रयास को रोकना था, जैसा कि रॉयटर्स ने पाया।

अल्बानीज़ और स्वीकृत आईसीसी कर्मचारी अब संदिग्ध अल कायदा आतंकवादियों, मैक्सिकन ड्रग तस्करों और उत्तर कोरियाई हथियार डीलरों के साथ अमेरिकी ट्रेजरी विभाग की विशेष रूप से नामित नागरिकों की सूची में हैं। “यह अन्यायपूर्ण, अन्यायपूर्ण और उत्पीड़क है,” अल्बानीज़ ने अपने मूल इटली के मोडेना में एक साक्षात्कार में कहा। “मुझे मेरे मानवाधिकार कार्यों के कारण दंडित किया जा रहा है।”

ट्रम्प प्रशासन ने कहा कि उसने गाजा में इज़राइल के नेताओं और अफगानिस्तान में अमेरिकी सैन्य कर्मियों द्वारा कथित अपराधों की जांच करने के उनके “नाजायज और निराधार” प्रयासों के लिए आईसीसी कर्मचारियों पर प्रतिबंध लगाए हैं। अमेरिकी विदेश विभाग ने कहा कि अल्बनीस ने अपने पत्रों में “अत्यधिक और निराधार आरोप” लगाने के बाद आईसीसी को अमेरिकी कंपनियों और अधिकारियों की जांच करने के लिए प्रोत्साहित किया था। प्रतिबंधों की घोषणा करते हुए एक बयान में कहा गया, ”हम राजनीतिक और आर्थिक युद्ध के इन अभियानों को बर्दाश्त नहीं करेंगे।”

लेकिन रॉयटर्स ने अल्बानीज़ और आईसीसी के खिलाफ प्रतिबंधों के दायरे और समय को लेकर अमेरिकी सरकार के भीतर गहरे मतभेद पाए। उन्हें दंडित करने की योजना नवंबर 2024 में बनाई गई थी, जब ट्रम्प फिर से चुने गए और आईसीसी ने उनके सहयोगी, इज़राइल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू को दोषी ठहराया। जबकि कुछ कैरियर अमेरिकी राजनयिकों ने संयम बरतने का आग्रह किया, ट्रम्प द्वारा नियुक्त वरिष्ठ अधिकारियों ने आईसीसी को पंगु बनाने और अल्बानीज़ को दंडित करने के लिए कड़े कदम उठाने पर जोर दिया। अंतरराष्ट्रीय न्यायिक और मानवाधिकार निकायों को झटका देते हुए, ट्रम्प प्रशासन ने पिछले साल अल्बानीज़ के अलावा आठ आईसीसी न्यायाधीशों और तीन अभियोजकों को मंजूरी दे दी।

आईसीसी और अल्बानीज़ को निशाना बनाना विदेश नीति में ट्रम्प की कठोर रणनीति का हिस्सा है। हाल के महीनों में, उन्होंने वेनेजुएला के राष्ट्रपति को गिरफ्तार किया और उन्हें न्यूयॉर्क में जेल में डाल दिया, बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों के खूनी दमन के लिए ईरान पर हमला करने की धमकी दी, और साथी सदस्य डेनमार्क को ग्रीनलैंड सौंपने के लिए मजबूर करने की कोशिश करके नाटो के भीतर संकट पैदा कर दिया।

अल्बानीज़ और आईसीसी के साथ ट्रम्प का टकराव अंतरराष्ट्रीय निकायों पर उनके व्यापक हमले के संस्थागत और व्यक्तिगत नतीजों का एक ज्वलंत चित्र प्रदान करता है। वाशिंगटन ने लंबे समय से दुष्ट राज्यों को दंडित करने और मानवाधिकारों का हनन करने वालों को रोकने के लिए प्रतिबंधों का इस्तेमाल किया है। अमेरिकी प्रतिबंधों पर आठ विशेषज्ञों ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र द्वारा नियुक्त विशेषज्ञ और इतने सारे आईसीसी कर्मचारियों को निशाना बनाना – जिसमें इसके 18 न्यायाधीशों में से आठ भी शामिल हैं – एक बड़ा उल्लंघन है। जिन व्यक्तियों और वैश्विक संस्थानों को कभी अमेरिका से केवल फटकार मिलती थी, अब उन्हें ट्रम्प या अमेरिकी व्यावसायिक हितों के लिए खतरा समझे जाने पर उन्हें दबाने या खत्म करने के प्रयासों का सामना करना पड़ता है।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रति ट्रंप का विरोध उनके कार्यालय के पहले कार्यकाल से ही शुरू हो गया है, जब वह पेरिस समझौते, एक अंतरराष्ट्रीय जलवायु संधि से हट गए थे और कुछ संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों को विवेकाधीन फंडिंग में कटौती कर दी थी। आज, अमेरिका पर संयुक्त राष्ट्र का 2.1 बिलियन डॉलर से अधिक का अनिवार्य बकाया बकाया है, और महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने 28 जनवरी को रॉयटर्स द्वारा देखे गए सदस्य देशों को लिखे पत्र में चेतावनी दी थी कि वैश्विक निकाय को “तत्काल वित्तीय पतन” का खतरा है।

ट्रम्प अब और आगे बढ़ रहे हैं: उन्होंने हाल ही में एक तथाकथित शांति बोर्ड लॉन्च किया है, जिसका उद्देश्य – खुद को नेता के रूप में रखते हुए – वैश्विक संघर्षों को हल करना है, जो दुनिया के राजनयिक केंद्र के रूप में संयुक्त राष्ट्र की पारंपरिक भूमिका को चुनौती देता है। कम से कम 20 देश इसमें शामिल हुए हैं, उनमें से कोई भी – अमेरिका के अलावा – प्रमुख पश्चिमी शक्तियाँ नहीं।

अल्बानीज़ और वरिष्ठ आईसीसी हस्तियों के लिए परिणाम तीव्र थे। उनके बैंक खाते बंद कर दिए गए और क्रेडिट कार्ड रद्द कर दिए गए। अल्बानीज़ ने रॉयटर्स को बताया कि उसे यात्रा करने के लिए दोस्तों से कार्ड उधार लेना पड़ा है। उन्हें धमकियाँ मिलने के बाद, संयुक्त राष्ट्र ने उनके और उनके परिवार के लिए सुरक्षा कड़ी कर दी। उसके 12 और 9 साल के बच्चे अब ट्यूनीशिया में अपने पड़ोस में नहीं घूमते, जहाँ परिवार रहता है। अल्बानीज़ ने कहा, “वे पहले की तरह घर से बाहर नहीं भाग सकते और खेलने नहीं जा सकते।”

न्यायाधीशों और वकीलों की स्वतंत्रता पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत मार्गरेट सैटरथवेट ने कहा कि प्रतिबंध एक खतरनाक मिसाल कायम करते हैं। न्यूयॉर्क यूनिवर्सिटी के कानून प्रोफेसर सैटरथवेट ने कहा, “यह चौंकाने वाली बात है कि किसी के मानवाधिकार कार्य को इतना खतरनाक देखा जा सकता है कि उन्हें आतंकवादी के समान माना जाएगा।”

व्हाइट हाउस ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। लेकिन एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी ने कहा कि ट्रम्प चिंतित हैं कि आईसीसी एक दिन उन पर या उनके प्रशासन के वरिष्ठ सदस्यों पर मुकदमा चलाने की कोशिश कर सकता है, जैसा कि रॉयटर्स ने दिसंबर में रिपोर्ट किया था। अधिकारी ने कहा कि अगर अदालत ने ट्रंप या उनके शीर्ष सहयोगियों को निशाना बनाने वाली जांचों पर स्पष्ट रूप से रोक लगाने के लिए अपने संस्थापक क़ानून में संशोधन नहीं किया तो प्रशासन अतिरिक्त प्रतिबंध लगाएगा।

विदेश विभाग के प्रवक्ता टॉमी पिगोट ने कहा कि अमेरिका “बहुपक्षवाद के एक पुराने मॉडल” को खारिज करता है और अब उन अंतरराष्ट्रीय संगठनों में भाग नहीं लेगा या उन्हें वित्त पोषित नहीं करेगा जिन्हें वह अमेरिकी राष्ट्रीय हितों के विपरीत मानता है। उन्होंने कहा कि आईसीसी के खिलाफ प्रतिबंधों से पता चलता है कि अमेरिका “हमारी संप्रभुता का उल्लंघन करने या गलत तरीके से अमेरिकी या इजरायली व्यक्तियों को आईसीसी के अन्यायपूर्ण अधिकार क्षेत्र में शामिल करने के प्रयासों को बर्दाश्त नहीं करेगा।”

अदालत के खिलाफ ट्रम्प का दबाव उन कुछ निकायों में से एक को कमजोर कर सकता है जो शक्तिशाली नेताओं – अमेरिकियों सहित – को जवाबदेह ठहरा सकते हैं। कुछ वकीलों और राजनयिकों का कहना है कि वेनेज़ुएला में अमेरिकी छापे और कैरेबियन में कथित ड्रग तस्करों पर घातक हमले अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन हो सकते हैं। विदेश विभाग के प्रवक्ता पिगॉट ने उन कार्रवाइयों को कानूनी और “लक्षित कानून” प्रवर्तन ऑपरेशन कहा।

“यू.एस. वर्जीनिया के विलियम्सबर्ग में विलियम एंड मैरी लॉ स्कूल में अंतर्राष्ट्रीय कानून प्रोफेसर नैन्सी कॉम्ब्स ने कहा, “आईसीसी के खिलाफ प्रतिबंध स्पष्ट रूप से उस संस्था को घुटने टेकने का एक प्रयास है जिसका ट्रम्प प्रशासन हमेशा विरोध करता रहा है।” “यह ट्रम्प प्रशासन के बहुत बड़े विश्वदृष्टिकोण का एक घटक है जिसका लाभ अमेरिकियों को तब मिलता है जब वे कई मूर्खतापूर्ण अंतरराष्ट्रीय मानदंडों से बाधित नहीं होते हैं।”

आईसीसी ने अमेरिकी प्रतिबंधों की निंदा की है और “दुनिया भर में अत्याचार के लाखों निर्दोष पीड़ितों को न्याय और आशा प्रदान करना जारी रखने” की कसम खाई है। अपने नवंबर 2024 के गिरफ्तारी वारंट में, ICC ने नेतन्याहू और उनके पूर्व रक्षा मंत्री, योव गैलेंट पर युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों का आरोप लगाया, जिसमें “भुखमरी को युद्ध की एक विधि के रूप में उपयोग करना” शामिल था। 7 अक्टूबर, 2023 को हमास आतंकवादियों द्वारा 1,200 इजरायलियों की हत्या के बाद से गाजा में इजरायल के हमले में 70,000 से अधिक फिलिस्तीनी मारे गए हैं। नेतन्याहू आईसीसी वारंट की निंदा करते हुए इसे “यहूदी विरोधी” और मानवता के लिए “काला दिन” बताया, जबकि गैलेंट ने कहा कि इजरायल को “सिर्फ युद्ध” छेड़ने के अधिकार से वंचित करने का प्रयास विफल हो जाएगा।

वहीं, आईसीसी ने हमास के सैन्य कमांडर मोहम्मद दीफ के खिलाफ हत्या, यातना, बलात्कार, बंधक बनाने और अन्य अपराधों के लिए वारंट जारी किया। हमास द्वारा पुष्टि किए जाने के बाद कि जुलाई 2024 में इज़राइल के हवाई हमले में डेइफ की मौत हो गई थी, आईसीसी ने वारंट को रद्द कर दिया।

दिसंबर में अमेरिका ने दो और आईसीसी जजों पर प्रतिबंध लगाया. अदालत के पास अन्य समस्याएं भी हैं. यह अपने मुख्य अभियोजक, करीम खान से जुड़े एक घोटाले से हिल गया था, जो पिछले साल प्रतिबंधित होने वाले पहले आईसीसी अधिकारी थे। यौन दुर्व्यवहार के आरोपों की संयुक्त राष्ट्र जांच के बीच वह मई में छुट्टी पर चले गए थे, जिससे वह इनकार करते हैं।

हेग में अपने घर से रॉयटर्स से बात करते हुए, खान ने कहा कि न्यायाधीश, अभियोजक और अन्य अधिकारी “सभी शक्तियों वाले एक बड़े राज्य के लिए आसान लक्ष्य” थे।

अमेरिकी रस्साकशी

आईसीसी और संयुक्त राष्ट्र के प्रति ट्रम्प प्रशासन की शत्रुता अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कूटनीति और संस्थानों से व्यापक वापसी का हिस्सा है। अमेरिकी विदेशी सहायता में कटौती की गई है, जिसमें अधिकार रक्षकों के लिए अनुदान भी शामिल है। वाशिंगटन ने मानवाधिकार परिषद, विश्व स्वास्थ्य संगठन और विश्व खाद्य कार्यक्रम सहित संयुक्त राष्ट्र के दर्जनों कार्यक्रमों से फंडिंग वापस ले ली है या इसमें भारी कटौती की है।

ICC की स्थापना 2002 में एक अंतरराष्ट्रीय संधि के माध्यम से की गई थी और इसे 125 देशों का समर्थन प्राप्त है – लेकिन अमेरिका, चीन, इज़राइल और अन्य नहीं। रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक दोनों प्रशासनों ने अमेरिका या उसके सहयोगियों की जांच करने के इसके अधिकार को अस्वीकार कर दिया है।

आईसीसी के खिलाफ ट्रम्प का पहला कदम फरवरी 2025 में आया, जब उन्होंने अदालत के खिलाफ प्रतिबंधों को अधिकृत करते हुए अपना कार्यकारी आदेश जारी किया, जिसकी शुरुआत इसके मुख्य अभियोजक, खान से हुई। प्रक्रिया में शामिल आठ अधिकारियों के साथ साक्षात्कार के अनुसार, विदेश विभाग के वरिष्ठ अधिकारियों ने इस बात पर विचार-विमर्श किया कि आईसीसी पर दंड का विस्तार कितना किया जाए और क्या अल्बानीज़ जैसे संयुक्त राष्ट्र जनादेश धारक को मंजूरी दी जा सकती है।

ट्रम्प की राजनीतिक नियुक्तियाँ और कैरियर राजनयिक अक्सर रणनीतियों पर असहमत होते थे। एक उपस्थित व्यक्ति और बैठक से परिचित एक अन्य व्यक्ति के अनुसार, मार्च में एक बैठक में, विदेश विभाग के अधिकारियों ने आईसीसी के प्रतिबंधों पर विचार किया, जिसमें कुछ लोगों ने गाजा और अफगानिस्तान जांच को रोकने के लिए अदालत को प्रेरित करने के लिए राजनयिक दबाव और निचले स्तर के कर्मचारियों पर सीमित दंड की वकालत की।

उपस्थित व्यक्ति ने कहा, इज़राइल में अमेरिकी राजदूत माइक हुकाबी के वरिष्ठ सलाहकार डेविड मिलस्टीन ने अधिकारियों पर ट्रम्प के आदेश को धीमी गति से चलने का आरोप लगाया। मिलस्टीन लंबे समय से आईसीसी के विरोधी रहे हैं। 2021 में, उन्होंने इसे “एक टूटी हुई, भ्रष्ट राजनीतिक संस्था” कहा, आंशिक रूप से “अनुचित रूप से इज़राइल के पीछे जाने” के लिए। बैठक में, मिलस्टीन ने प्रशासन से पूरे न्यायालय को मंजूरी देने का आग्रह किया, भले ही अमेरिका को यूरोपीय सहयोगियों से कोई भी झटका मिल सकता हो, सहभागी ने कहा। विदेश विभाग के माध्यम से संपर्क करने पर मिल्सटीन और हुकाबी ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत के रूप में, अल्बानीज़ का आईसीसी से कोई औपचारिक संबंध नहीं था। लेकिन गाजा पर उनके हाई-प्रोफाइल काम और अदालत के समर्थन ने उन्हें ट्रम्प अधिकारियों के लिए एक और प्रमुख लक्ष्य बना दिया।

अपने मोटे, सींग-किनारे वाले चश्मे से तुरंत पहचानी जाने वाली, अल्बानीज़ कई फिलिस्तीनियों और उनके समर्थकों के लिए एक वैश्विक प्रतीक है। मोडेना के एक कैफे में रॉयटर्स के साथ एक साक्षात्कार में राहगीरों ने बार-बार बाधा डाली, जिन्होंने उन्हें गले लगाया या हाथ मिलाया और गाजा की दुर्दशा को उजागर करने के लिए उन्हें धन्यवाद दिया।

“यू.एस. मैं जहां भी जाता हूं, प्रतिबंधों ने मेरे प्रति एकजुटता को प्रेरित किया है,” 48 वर्षीय अल्बनीस ने कहा। बाद में, मोडेना कार्यक्रम स्थल से ब्लॉक के चारों ओर लोगों की एक कतार लग गई, जहां वह बोलने वाली थीं।

कई मानवाधिकार समर्थक अल्बानीज़ की प्रशंसा करते हैं और इज़राइल के समर्थक उससे घृणा करते हैं। 2024 में बिडेन प्रशासन के अधिकारियों द्वारा उनकी आलोचना की गई थी, जिसे उन्होंने यहूदी विरोधी टिप्पणी कहा था, जब उन्होंने एक एक्स पोस्ट पर टिप्पणी की थी, जिसमें एडॉल्फ हिटलर की 1933 की तस्वीर की तुलना उनके प्रशंसकों के साथ नेतन्याहू की तस्वीर से की गई थी, जिसका अमेरिकी सांसदों ने स्वागत किया था। पोस्ट के नीचे, अल्बानीज़ ने लिखा: “यह वही है जो मैं आज सोच रहा था।”

बाद में उन्होंने एक्स पर लिखते हुए अपनी टिप्पणी का बचाव किया कि “प्रलय की स्मृति अक्षुण्ण और पवित्र बनी हुई है” और “चयनात्मक नैतिक आक्रोश” न्याय के मार्ग को नहीं रोकेगा। उन्होंने रॉयटर्स से कहा, “मेरी टिप्पणी को गलत तरीके से पेश किया गया है।”

2022 में नियुक्त, अल्बानीज़ 80 से अधिक स्वतंत्र मानवाधिकार विशेषज्ञों में से एक हैं जिन्हें संयुक्त राष्ट्र द्वारा यातना या अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता जैसे मुद्दों की जांच करने या विशेष देशों की निगरानी करने के लिए नियुक्त किया गया है। उन्हें संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद द्वारा न्यूनतम छह वर्षों के लिए नियुक्त किया जाता है। वे अवैतनिक हैं – अल्बानीज़ अपनी लिखी किताबों से पैसा कमाती हैं – और उनकी सरकारों का प्रतिनिधित्व नहीं करती हैं।

हालांकि इन विशेषज्ञों और आईसीसी के बीच कोई औपचारिक संबंध नहीं है, वे अपनी तथ्य-खोज रिपोर्ट अदालत में जमा कर सकते हैं, इसके अधिकारियों से मिल सकते हैं और अन्य वैश्विक संस्थानों और मंचों पर अपने प्रभाव का उपयोग कर सकते हैं। तीन पूर्व और वर्तमान संयुक्त राष्ट्र-शासित विशेषज्ञों ने कहा कि उनकी संयुक्त राष्ट्र की स्थिति उन्हें राजनयिक छूट प्रदान करती है – एक ऐसा काम करने के लिए महत्वपूर्ण है जो अक्सर उन्हें शक्तिशाली लोगों का निशाना बनाता है।

“यदि आप राजनयिक छूट से छुटकारा पा लेते हैं, तो आप अंतरराष्ट्रीय प्रणाली कैसे काम करती है इसके मूल सिद्धांत से छुटकारा पा लेते हैं,” एग्नेस कैलामार्ड ने कहा, जो न्यायेतर निष्पादन पर संयुक्त राष्ट्र के पूर्व विशेष दूत हैं और अब मानवाधिकार समूह एमनेस्टी इंटरनेशनल का नेतृत्व करते हैं।

मामले से परिचित दो लोगों के अनुसार, राजनयिक प्रतिरक्षा एक प्रमुख मुद्दा था जिस पर अमेरिकी अधिकारियों ने आंतरिक रूप से बहस की क्योंकि वे अल्बानीज़ के खिलाफ प्रतिबंधों पर विचार कर रहे थे।

2 अप्रैल को, संयुक्त राष्ट्र में कार्यवाहक अमेरिकी प्रतिनिधि डोरोथी शीया ने महासचिव एंटोनियो गुटेरेस को पत्र लिखकर संयुक्त राष्ट्र के भीतर अल्बानीज़ की आधिकारिक नौकरी की स्थिति के बारे में पूछा, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र प्रमुख को लिखे एक बाद के पत्र में शीया ने बताया था। गुटेरेस के प्रवक्ता स्टीफन डुजारिक ने गुटेरेस के जवाब पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। लेकिन एक ईमेल में, डुजारिक ने कहा कि महासचिव ने अमेरिकी सरकार को स्पष्ट कर दिया है कि “विशेष दूत के रूप में अपने कार्यों के संबंध में अल्बानीज़ के पास कानूनी स्थिति और प्रतिरक्षा है।”

रॉयटर्स ने अमेरिका और संयुक्त राष्ट्र के बीच लिखित आदान-प्रदान नहीं देखा है, और अल्बानीज़ ने कहा कि वह इससे अनजान थी। शिया ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

यही वह समय था जब अल्बानीज़ ने अमेरिकी कंपनियों और दान संस्थाओं को “गोपनीय” चिह्नित पत्र भेजे थे। रॉयटर्स द्वारा समीक्षा की गई पत्रों की एक प्रति के अनुसार, उन्होंने चेतावनी दी कि उन्हें गाजा में इजरायल के सैन्य अभियान का परोक्ष रूप से समर्थन करके “मानवाधिकारों के घोर उल्लंघन में योगदान” के लिए संयुक्त राष्ट्र की मानवाधिकार परिषद को पेश करने की योजना वाली रिपोर्ट में नामित किया जा सकता है।

इनमें लॉकहीड मार्टिन, कैटरपिलर, अल्फाबेट, अमेज़ॅन, शेवरॉन, माइक्रोसॉफ्ट, आईबीएम, हेवलेट पैकर्ड और पलान्टिर सहित प्रमुख अमेरिकी कंपनियां थीं। पलान्टिर के प्रवक्ता ने कहा कि कंपनी ने यह दिखाने के लिए अल्बनीस को सबूत दिए कि उनके दावे “स्पष्ट रूप से झूठे” थे, जिसे उन्होंने “पूरी तरह से नजरअंदाज करना चुना।” अल्बनीस ने रॉयटर्स को बताया कि, उनके जवाब में, पलान्टिर ने उनकी रिपोर्ट में शामिल किसी भी तथ्य को चुनौती नहीं दी थी।

माइक्रोसॉफ्ट और हेवलेट पैकर्ड ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया; अन्य कंपनियों ने टिप्पणी के अनुरोधों का उत्तर नहीं दिया।

कुछ पत्रों में, अल्बानीज़ ने कंपनियों पर गाजा में इजरायली सैन्य अभियानों में सहायता करने का आरोप लगाया, उनसे इजरायल के साथ संबंध तोड़ने का आग्रह किया, और अधिकारियों को चेतावनी दी कि वे अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन कर सकते हैं।

तीन अमेरिकी अधिकारियों ने कहा कि अल्बानीज़ के पत्र प्राप्त करने वाली कम से कम दो अमेरिकी कंपनियों ने ट्रम्प प्रशासन से मदद मांगी। अधिकारियों में से एक ने कहा कि कंपनियों ने अल्बानीज़ के पत्रों के बारे में नेशनल एनर्जी डोमिनेंस काउंसिल से शिकायत की, जो एक नया व्हाइट हाउस कार्यालय है जिसे ट्रम्प ने अपनी ऊर्जा नीति को बढ़ावा देने और लागू करने के लिए बनाया है। रॉयटर्स दोनों कंपनियों की पहचान करने में असमर्थ था। ऊर्जा परिषद ने व्हाइट हाउस के माध्यम से की गई टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

20 जून को, शिया ने गुटेरेस को फिर से लिखा और कहा कि अमेरिका ने अल्बनीस की मसौदा रिपोर्ट देखी है और यह “भड़काऊ बयानबाजी और झूठे आरोपों से भरी हुई है।”

संयुक्त राष्ट्र असहमत था. गुटेरेस के प्रवक्ता डुजारिक ने रॉयटर्स को बताया, “संयुक्त राष्ट्र की स्थिति, जो सीधे विदेश विभाग को भेजी जाती थी और अक्सर सार्वजनिक रूप से कही जाती थी, यह थी कि सुश्री अल्बानीज़ को, विशेष दूत के रूप में अपने कार्यों के संबंध में, संयुक्त राष्ट्र के मिशन पर एक विशेषज्ञ के रूप में कानूनी दर्जा और प्रतिरक्षा प्राप्त है।”

अल्बानीज़ ने रॉयटर्स को बताया, “यह स्पष्ट है कि मेरी राजनयिक छूट का सम्मान नहीं किया गया है।” “इसके लिए ज़िम्मेदारी संयुक्त राष्ट्र की नहीं है, बल्कि सदस्य देशों की निर्णायक रूप से कार्य करने में विफलता की है – विशेषकर मेरा अपना देश, इटली, जो इस मामले पर पूरी तरह से चुप रहा है।”

विदेश विभाग के प्रवक्ता पिगोट ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र के साथ अमेरिकी पत्राचार में “सुश्री अल्बानीज़ को उनके पद से हटाने की मांग की गई थी” और इस बात पर चर्चा नहीं की गई कि क्या उन्हें राजनयिक छूट प्राप्त है।

इतालवी सरकार ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

1 जुलाई को, संयुक्त राष्ट्र ने अल्बानीज़ की रिपोर्ट जारी की जिसमें प्रमुख अमेरिकी कंपनियों पर इसराइल के “गाजा में चल रहे नरसंहार अभियान” में शामिल होने का आरोप लगाया गया था। उन्होंने आरोप लगाया कि कब्जे वाले फिलिस्तीनी क्षेत्रों में कंपनियों द्वारा किए गए अपराधों और उल्लंघनों में नरसंहार, जबरन विस्थापन और भुखमरी शामिल थी। उन्होंने लिखा, कंपनियों और उनके अधिकारियों को आईसीसी सहित आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।

जवाब में, अमेरिका ने सार्वजनिक रूप से गुटेरेस से अल्बानीज़ को हटाने का आग्रह किया और चेतावनी दी कि ऐसा करने में विफलता के लिए वाशिंगटन द्वारा “महत्वपूर्ण कार्रवाई” की आवश्यकता होगी। आठ दिन बाद, 9 जुलाई को, अमेरिका ने आईसीसी के खिलाफ ट्रम्प के कार्यकारी आदेश का हवाला देते हुए उन पर प्रतिबंध लगा दिया।

‘क्रोधित’

अल्बानीज़ पर प्रभाव तत्काल था। प्रतिबंध लगाए जाने के कुछ ही दिनों बाद, एक रॉयटर्स रिपोर्टर ने उसे बोस्नियाई राजधानी साराजेवो में देखा, जहाँ दो अंगरक्षकों ने उसकी परिक्रमा की थी। जबकि मोडेना में कोई गार्ड स्पष्ट नहीं था, अल्बानीज़ ने कहा कि प्रतिबंध लगाए जाने के बाद से उसे “कुछ शारीरिक धमकियाँ” मिली हैं, जिसके कारण उसकी सुरक्षा कड़ी कर दी गई है। उन्होंने धमकियों के बारे में विस्तार से बताने से इनकार कर दिया।

वह और उनके इतालवी पति, मैसिमिलियानो कैली, जो विश्व बैंक के अर्थशास्त्री हैं, चार साल से अधिक समय से ट्यूनीशिया में रह रहे हैं। उन्होंने वाशिंगटन, डीसी में तीन साल बिताए, जहां कैली ने बैंक के लिए काम किया। कैली और विश्व बैंक ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

अमेरिकी प्रतिबंधों ने अल्बानीज़ को उन बुनियादी वित्तीय सेवाओं से वंचित कर दिया है जिन्हें अधिकांश लोग हल्के में लेते हैं। उन्होंने कहा कि उनका अमेरिकी बैंक खाता अब बंद हो गया है और प्रतिबंधों के कारण उन्हें इटली सहित किसी अन्य देश में खाता खोलने से रोक दिया गया है। उसकी अमेरिकी संपत्तियां जब्त कर ली गई हैं। इसमें वाशिंगटन, डीसी में एक कोंडो भी शामिल है, जिसकी कीमत लगभग $700,000 है, जो अल्बानीज़ और कैली के पास है। अमेरिकी कानून के तहत, संपत्ति को जमे हुए रहते हुए बेचा या किराए पर नहीं दिया जा सकता है।

अमेरिकी प्रतिबंध शक्तिशाली हैं: वे न केवल अमेरिका में संपत्तियों को जब्त करते हैं, बल्कि अमेरिकी वित्तीय प्रणाली से व्यक्तियों को भी प्रभावी ढंग से काट देते हैं – एक वैश्विक नेटवर्क जो अधिकांश देशों में बैंकिंग तक पहुंच को अवरुद्ध कर सकता है। अमेरिका में कानूनी रूप से रहने वाले अमेरिकी नागरिकों, निगमों और विदेशियों को स्वीकृत व्यक्तियों को धन देने या सहायता करने के लिए भारी जुर्माना या जेल की सजा का सामना करना पड़ता है। यूरोपीय बैंकों को अमेरिकी डॉलर में काम करने से रोका जा सकता है या अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणालियों से बाहर रखा जा सकता है, जिससे उनका व्यवसाय तबाह हो जाएगा।

अल्बानीज़ ने रॉयटर्स को बताया कि उन्हें “तथाकथित राजकोषीय या टैक्स हेवेन में बैंक खाते खोलने के प्रस्ताव मिले थे”, लेकिन उन्होंने यह कहते हुए मना कर दिया कि यह उनके नैतिक सिद्धांतों के साथ टकराव होगा और “मेरे खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों की अवैधता” का समाधान नहीं होगा।

रॉयटर्स द्वारा समीक्षा किए गए कार्यक्रम के एक वीडियो के अनुसार, दिसंबर में संयुक्त राष्ट्र में इजरायली मिशन द्वारा आयोजित हनुक्का उत्सव के दौरान, अमेरिकी राजदूत माइक वाल्ट्ज ने अल्बानीज़ के लिए थोड़ी सहानुभूति व्यक्त की।

उन्होंने कहा, ”मुझे खुशी है कि उसे क्रेडिट कार्ड नहीं मिल सका और मुझे खुशी है कि उसे संयुक्त राज्य अमेरिका आने के लिए वीजा नहीं मिल सका।” “हम उन लोगों पर परिणाम थोपने के लिए वास्तविक कार्रवाई कर रहे हैं जो अपने यहूदी विरोधी कार्यों को जारी रख रहे हैं।” वाल्ट्ज के प्रवक्ता ने आगे टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

अमेरिकी ट्रेजरी विभाग, जो प्रतिबंधों को लागू करता है, चिकित्सा और अन्य आपात स्थितियों के लिए अपवाद बनाता है। दिसंबर में, इसने एरिजोना स्थित मिडिल ईस्ट स्टडीज एसोसिएशन द्वारा अल्बानीज़ को एक सम्मेलन में वस्तुतः उपस्थित होने के अनुरोध को मंजूरी दे दी। एमईएसए के वकील जॉर्ज वांग ने कहा कि उसने अमेरिकी सरकार से मंजूरी मांगी है क्योंकि उसे डर है कि बातचीत से प्रतिबंधों का उल्लंघन हो सकता है। ट्रेजरी के एक प्रवक्ता ने कहा कि वह व्यक्तिगत मामलों पर टिप्पणी नहीं करता है।

‘आगे बढ़ने का संकल्प’

20 अगस्त को, अल्बानीज़ पर प्रतिबंध लगने के छह सप्ताह बाद, अमेरिका ने और अधिक आईसीसी कर्मचारियों – दो न्यायाधीशों और दो अभियोजकों – को निशाना बनाया।

उनमें से एक कनाडाई न्यायाधीश किम्बर्ली प्रोस्ट थे। विदेश विभाग ने कहा कि उन्हें “अफगानिस्तान में अमेरिकी कर्मियों की आईसीसी की जांच को अधिकृत करने के फैसले के लिए” मंजूरी दी गई थी, एक निर्णय जो उन्होंने 2020 में लिया था। लेकिन अगले साल, आईसीसी ने घोषणा की कि वह तालिबान और एक इस्लामिक स्टेट समूह द्वारा कथित तौर पर किए गए अपराधों पर ध्यान केंद्रित करेगी, और जांच के “अन्य पहलुओं को प्राथमिकता देगी” – जिसमें अमेरिकी बलों द्वारा यातना के आरोप भी शामिल हैं। प्रोस्ट का कहना है कि वर्तमान में ऐसा है अफगानिस्तान में अमेरिकी आचरण की “मेरी जानकारी में कोई सक्रिय जांच नहीं”।

उन्होंने रॉयटर्स से कहा, ”मैं कुछ हद तक आश्चर्यचकित थी कि मुझे उस काम के लिए मंजूरी दी जाएगी जो मैंने पांच साल पहले किया था,” खासकर इसलिए क्योंकि प्रतिबंध सजा के बारे में नहीं हैं, वे आपके आचरण को बदलने, आपको रोकने के बारे में हैं। और निश्चित रूप से, इनमें से कोई भी मुझ पर लागू नहीं होता है,” चूंकि अमेरिकी बलों की जांच निष्क्रिय है।

आपराधिक न्याय में जीवन भर बिताने के बाद, प्रोस्ट ने कहा, आतंकवाद और अन्य गंभीर अपराधों में फंसे लोगों की सूची में शामिल होना “स्वीकार करना मनोवैज्ञानिक रूप से कठिन था।”

अदालत का काम कष्टकारी है. रूस-यूक्रेन युद्ध में आईसीसी की जांच के लिए प्रतिबंध एक “बड़ी समस्या” है, यूक्रेन के सेंटर फॉर सिविल लिबर्टीज के प्रमुख ऑलेक्ज़ेंड्रा मतविइचुक ने कहा, एक गैर-लाभकारी संस्था जिसने अधिकारों के हनन का दस्तावेजीकरण करने के लिए नोबेल शांति पुरस्कार जीता है। मतविइचुक ने कहा, आईसीसी रूस द्वारा यूक्रेनी बच्चों के निर्वासन और नागरिक बुनियादी ढांचे पर हमलों को देख रही है, लेकिन अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण इसकी “सीमित अदालत क्षमता” के कारण रूसी संचालित जेलों में यूक्रेनियन के साथ दुर्व्यवहार के आरोपों की जांच की एक नई लाइन की उम्मीद में देरी हुई है।

सितंबर में, ट्रम्प के आईसीसी आदेश का फिर से उपयोग किया गया, इस बार तीन फिलिस्तीनी मानवाधिकार समूहों को मंजूरी देने के लिए जो अदालत को कथित इजरायली दुर्व्यवहारों के सबूत प्रदान कर रहे थे। समूहों में से एक, अल-हक के निदेशक शवन जबरीन ने कहा कि उपायों ने 45 कर्मचारियों को भुगतान रोक दिया है। आईसीसी के आदेश ने अल-हक के अमेरिकी वकील, पूर्व युद्ध अपराध अभियोजक कैथरीन गैलाघेर को भी बाहर निकलने के लिए मजबूर किया।

अल्बानीज़ मुखर बने हुए हैं। “फिलिस्तीन आज़ाद होगा,” उन्होंने सितंबर में लंदन में सितारों से सजे एक संगीत कार्यक्रम टुगेदर फ़ॉर फ़िलिस्तीन में एक उत्साही भीड़ से कहा। “छोड़ देना कोई विकल्प नहीं है।” हमारे पास वह विलासिता नहीं है।”

वह अभी भी नौकरी पर है. अक्टूबर में, अमेरिका में प्रवेश करने से रोक दिए जाने पर, उन्होंने दक्षिण अफ्रीका से दूर न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा को संबोधित किया। उन्होंने रॉयटर्स से कहा, ”मैं जो कर रही हूं उसे करना बंद नहीं करूंगी।” “कोई रास्ता नहीं.â€

हेग में एंथोनी ड्यूश और संयुक्त राष्ट्र में मिशेल निकोल्स द्वारा अतिरिक्त रिपोर्टिंग। जेसन स्ज़ेप द्वारा संपादन