संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के बहुप्रचारित ‘बोर्ड ऑफ पीस’ (बीओपी) में शामिल होने का निर्णय पाकिस्तान में शहबाज शरीफ के नेतृत्व वाले और असीम मुनीर-नियंत्रित हाइब्रिड शासन के लिए कोई आसान निर्णय नहीं था। हालाँकि, निमंत्रण को लेकर शुरुआती उत्साह कुछ हद तक कम हो गया था, जब इसे भारत और अन्य 50 देशों तक बढ़ा दिया गया था, फिर भी, शासन खाली बीओपी बैंडवैगन पर कूदने से खुश था। निर्णय ने कुछ अरब और मुस्लिम राज्यों – सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और तुर्किये के नाम पर स्वीकार्यता और सम्मानजनकता को सुरक्षित करने की मांग की, कुछ ने भी बीओपी का सदस्य बनने का फैसला किया।
घर पर आलोचना को शासन के सदस्यों द्वारा शोर के रूप में खारिज कर दिया गया था। सत्तारूढ़ गुट ने स्वार्थी, कपटपूर्ण तर्कों के साथ इस कदम को उचित ठहराने के लिए अपने ढोल बजाने वालों को तैनात किया। बीओपी में शामिल होने को तर्कसंगत बनाने के लिए कुछ कारण बताए गए। यह तर्क दिया गया कि पाकिस्तान डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में अत्यधिक अप्रत्याशित अमेरिकी प्रशासन का गुस्सा बर्दाश्त नहीं कर सकता। पाकिस्तान आर्थिक, सैन्य और कूटनीतिक रूप से बहुत कमज़ोर था। ट्रम्प ने हाल ही में पाकिस्तान का गर्मजोशी से स्वागत किया था और नवनियुक्त फील्ड मार्शल और प्रधान मंत्री शहबाज़ शरीफ़ की प्रशंसा कर रहे थे। पाकिस्तान खनन और क्रिप्टोकरेंसी के क्षेत्र में नए सिरे से अमेरिकी भागीदारी की उम्मीद कर रहा था और देश में बड़े निवेश आने की उम्मीद कर रहा था। यदि ट्रम्प पलट गए और पाकिस्तान के इनकार पर नाराज़ हुए, तो इसके महत्वपूर्ण प्रभाव हो सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष सख्त हो सकता है। पाकिस्तान पर नए टैरिफ लगाए जाने से वित्तीय प्रवाह पर प्रतिकूल असर पड़ सकता है. की नाजुकता को देखते हुए पाकिस्तानी राज्य, ट्रम्प को ना कहने का जोखिम भी नहीं उठा सकता था, क्योंकि शासन घरेलू वैधता का अभाव है, वह विदेशों में अपनी स्वीकार्यता प्रदर्शित करने की बेताब कोशिश कर रहा है, जो कि पाकिस्तान में अलोकप्रिय शासन के लिए एक बहुत ही मानक संचालन प्रक्रिया है।
ट्रम्प प्रशासन के साथ पाकिस्तान की परिकलित भागीदारी
अन्य विचारों ने भी भूमिका निभाई। यह तर्क दिया गया कि पाकिस्तान को मेज नहीं तो कमरे में एक सीट मिलेगी, और वह इसका उपयोग अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत करने और बीओपी द्वारा लिए गए निर्णयों को प्रभावित करने के लिए कर सकता है, खासकर गाजा पर। ट्रम्प उन वैकल्पिक विचारों को सुनने के इच्छुक नहीं हैं जो उनके स्वयं के विरुद्ध जाते हैं, और वह बीओपी में पूर्ण वीटो का प्रयोग करते हैं, शासन के अधिवक्ताओं द्वारा कम महत्व दिया गया था। फिर भी, पाकिस्तान कमरे से बाहर होने के बजाय अंदर रहना पसंद करेगा। शासन के सदस्यों ने इस बात पर भी जोर दिया कि बीओपी में शामिल होने का मतलब यह नहीं है कि पाकिस्तान गाजा में सेना तैनात करेगा, इससे भी कम यह कि वह उस क्षेत्र में हमास आतंकवादियों के निरस्त्रीकरण में शामिल होगा। जहां तक 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सदस्यता शुल्क की बात है, तो पाकिस्तान स्पष्ट है कि इसे तुरंत भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है, और वे कम से कम तीन साल तक अपना समय इंतजार कर सकते हैं और बाद में इस सदस्यता शुल्क का भुगतान करने का निर्णय ले सकते हैं। पाकिस्तान को गाजा के पुनर्निर्माण में निर्माण अनुबंधों या श्रम की आपूर्ति के रूप में कुछ लाभ प्राप्त होने की भी उम्मीद है। यह अनुमान लगाना दूर की कौड़ी नहीं होगी कि पाकिस्तान सार्वजनिक रूप से गाजा पर आक्रोश व्यक्त करना जारी रखेगा और अपने रास्ते में आने वाले लाभों में खुशी-खुशी हिस्सा लेगा। अरब और मुस्लिम राज्यों के लिए गार्ड ड्यूटी प्रदान करके इस क्षेत्र में खुद को शामिल करने की संभावना जोड़ें।
पीस फ्रेमवर्क बोर्ड से पाकिस्तान की उम्मीदें
एक और कारक है जो संभावित संभावनाओं से पाकिस्तानियों को उत्साहित कर रहा है। वांई चार्टर हेएफ बीओपी गाजा तक सीमित नहीं है। दरअसल, गाजा का जिक्र तक नहीं किया गया है। लेकिन बीओपी “स्थिरता को बढ़ावा देना, भरोसेमंद और वैध शासन बहाल करना और संघर्ष से प्रभावित या खतरे वाले क्षेत्रों में स्थायी शांति सुनिश्चित करना चाहता है।” शांति बोर्ड अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार और इस चार्टर के अनुसार अनुमोदित ऐसे शांति-निर्माण कार्य करेगा… पाकिस्तानी हैं आशंका संभावना यह है कि गाजा पर कब्ज़ा करने के बाद बीओपी अपनी निगाहें कश्मीर की ओर मोड़ सकती है। बीओपी में तुर्किये जैसे भारत विरोधी देशों के समर्थन के साथ, पाकिस्तान को लगता है कि उसके पास कश्मीर को अपने एजेंडे में शामिल करने के लिए दबाव डालने का एक अवसर है। कुछ भारतीय विश्लेषकों द्वारा व्यक्त की गई ऐसी ही आशंकाओं ने पाकिस्तानियों को उत्साहित कर दिया है।
पाकिस्तान के नजरिए से ट्रंप ने भारत के साथ अमेरिका के रणनीतिक रिश्ते को तूल दे दिया है. उनका भारत को निशाना बनाना और पाकिस्तान का पक्ष लेना यह संकेत देता है कि ट्रम्प का भारत के लिए कोई उपयोग नहीं है, न ही वह इसे एक रणनीतिक साझेदार के रूप में देखते हैं, एक सहयोगी के रूप में तो बिल्कुल भी नहीं। भारत की रणनीतिक उपयोगिता काफी कम हो गई है, यह हाल ही में प्रकाशित राष्ट्रीय रक्षा रणनीति से स्पष्ट है, जो अब चीन को दुश्मन के रूप में लेबल नहीं करती है, जिससे चीन को रोकने के लिए अमेरिका की रणनीति में भारत को भागीदार के रूप में भर्ती करने की आवश्यकता समाप्त हो जाती है। किसी भी मामले में, भारत ने ट्रम्प की धमकियों के आगे न झुककर या आज्ञाकारी बनकर उन्हें गलत तरीके से परेशान किया है। दूसरी ओर, पाकिस्तान ने सक्रिय रूप से उसके साथ सद्भावना विकसित करने, उसे आकर्षक क्रिप्टो और खनन सौदों के रूप में प्रोत्साहन की पेशकश करने और अमेरिका की सेवा में सेना भेजकर अमेरिकी दुस्साहस का समर्थन करने की तत्परता दिखाने की कोशिश की है। अमेरिका अभी भी भारतीय बाजार में शामिल होना चाहेगा। लेकिन यह उन्होंने टैरिफ को एक उपकरण के रूप में इस्तेमाल करके हासिल किया है, और अब उन्हें भारत को रणनीतिक रियायतें देने की आवश्यकता नहीं है। पाकिस्तानी उम्मीद कर रहे हैं कि, अमेरिका-भारत संबंधों में बढ़ते मनमुटाव को देखते हुए, ट्रम्प को “कश्मीर मुद्दे” को हल करने के लिए हस्तक्षेप करने और हस्तक्षेप करने के लिए मनाने में ज्यादा समय नहीं लगेगा। पाकिस्तानी एक बार फिर कश्मीर को “परमाणु विस्फोट बिंदु” के रूप में प्रस्तुत कर रहे हैं, ऐसा लगता है कि ट्रम्प ने पिछले मई में ऑपरेशन सिन्दूर संघर्ष में लाखों लोगों की जान बचाने की बात कहकर इसे खरीद लिया है, जिसके बारे में उनका दावा है कि यह परमाणु संघर्ष में बदल सकता था। उनका मानना है कि वे ट्रम्प को अपनी ओर से हस्तक्षेप करने के लिए मना सकते हैं और बीओपी का उपयोग करके भारत पर कश्मीर पर बातचीत के लिए दबाव डालने के लिए दबाव डाल सकते हैं और शायद ट्रम्प को इस मुद्दे पर पाकिस्तान की पसंद के समाधान के लिए दबाव डालने के लिए भी मजबूर कर सकते हैं। कुछ पाकिस्तानियों ने तर्क दिया है कि ट्रम्प भारत को कश्मीर पर अपनी स्थिति पर पुनर्विचार करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए टैरिफ और अन्य आर्थिक उपाय कर सकते हैं। नोबेल पुरस्कार के प्रति ट्रंप के जुनून और खुद को आठ युद्धों को रोकने वाले शांतिदूत के रूप में उनके कथित दृष्टिकोण के साथ-साथ भारत और पाकिस्तान के बीच संघर्ष के उनके लगातार संदर्भ ने पाकिस्तान में उम्मीदें बढ़ा दी हैं कि वे इस अवसर का लाभ उठाने और उपमहाद्वीप में एक और संघर्ष को रोकने के लिए ट्रंप को मना सकते हैं।
पाकिस्तान की अपने रणनीतिक लाभ को अधिक आंकने की प्रवृत्ति उसे ट्रम्प के दावों और युद्धों को रोकने के लिए उनके कथित हस्तक्षेपों का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करने से रोकती है। यदि पाकिस्तानी उन संघर्षों की समीक्षा करें जिनके बारे में ट्रम्प ने ‘रोकने’ का दावा किया है, तो वे देखेंगे कि ट्रम्प ने आम तौर पर किसी भी संघर्ष में या तो यथास्थिति या मजबूत स्थिति वाली पार्टी का समर्थन किया है – उदाहरण के लिए, रूस-यूक्रेन, आर्मेनिया-अजरबैजान और कंबोडिया-थाईलैंड। सबसे अच्छे रूप में, हस्तक्षेप में अक्सर अंतर्निहित विवादों को हल करने के बजाय संवाद तंत्र या मध्यस्थता निकायों की स्थापना शामिल होती है। जब तक पाकिस्तान नहीं है किसी दिए गए संघर्ष में मजबूत पार्टी – जो कि भारत के साथ उसके हालिया संबंधों में नहीं थी – ट्रम्प या तो यथास्थिति, यानी सीमा के रूप में नियंत्रण रेखा, या इस मामले में मजबूत पार्टी, भारत का समर्थन करने की संभावना है। लेन-देन में रुचि रखने वाले ट्रम्प को भारत जैसी उभरती अर्थव्यवस्था से अधिक लाभ होगा पाकिस्तान जैसी कमज़ोर अर्थव्यवस्था से, भले ही भारत को अपने पाले में करने में उसकी कोई रणनीतिक रुचि न हो
भारत की सुरक्षा और कूटनीतिक रुख पर निहितार्थ
इसलिए भारत को ट्रम्प के कश्मीर मामले में हस्तक्षेप करने की कोशिश से चिंतित होने की जरूरत नहीं है। उन्होंने 2019 में ऐसा करने का प्रयास किया लेकिन भारत ने उन्हें प्रभावी रूप से विफल कर दिया। वह दोबारा कोशिश कर सकता है, लेकिन नतीजा संभवतः वैसा ही होगा। हालाँकि, खतरा ट्रम्प से उतना ही है जितना कि वैकल्पिक वास्तविकता से है जिसमें पाकिस्तानी अर्ध-सैन्य शासन काम करता है। शासन ने खुद को आश्वस्त किया है कि कश्मीर पर अंतर्राष्ट्रीय सुर्खियों को वापस लाने के लिए स्थिति उपयुक्त है, इसलिए वे ऐसी स्थिति बनाना चाहेंगे जो ट्रम्प का ध्यान केंद्रित करेगी और उन्हें हस्तक्षेप करने और हस्तक्षेप करने का प्रयास करने के लिए मजबूर करेगी। पाकिस्तानियों को एक और बड़ा आतंकवादी हमला करने और भारत से बड़े पैमाने पर प्रतिक्रिया के लिए उकसाने का प्रलोभन दिया जाएगा। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा है कि ऑपरेशन सिन्दूर फिलहाल रुका हुआ है, जिसका अर्थ है कि अगर कोई बड़ा आतंकवादी हमला होता है तो भारत जवाब देगा। ऐसी स्थिति में, भारत संभवतः पाकिस्तानी सेना से जुड़े तत्वों सहित आतंकवादी बुनियादी ढांचे और संबंधित समर्थन नेटवर्क दोनों को निशाना बनाएगा। निश्चित रूप से, इससे स्थिति बिगड़ जाएगी और अमेरिका को हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, पहले युद्धविराम सुनिश्चित करने के लिए, जो बदले में विवाद समाधान के लिए अधिक सम्मिलित भूमिका के लिए एक आदर्श तर्क होगा। कम से कम पाकिस्तानी आकलन इसी तरह आगे बढ़ता दिख रहा है।
पाकिस्तान के साथ ट्रम्प के जुड़ाव ने पाकिस्तान के समस्याग्रस्त व्यवहार को प्रोत्साहित और प्रोत्साहित करके उपमहाद्वीप में संघर्ष के खतरे को बढ़ा दिया है।. भारत को चाहिए सतर्क रहें और दिनों या हफ्तों में नहीं बल्कि कुछ ही घंटों में पाकिस्तान को तुरंत जवाब देने की क्षमता बनाए रखें।
सबटेस्टेंट साड़ीऑब्ज़र्वर रिसर्च फाउंडेशन में वरिष्ठ फेलो हैं।
ऊपर व्यक्त विचार लेखक(लेखकों) के हैं। ओआरएफ अनुसंधान और विश्लेषण अब टेलीग्राम पर उपलब्ध है! हमारी क्यूरेटेड सामग्री – ब्लॉग, लॉन्गफॉर्म और साक्षात्कार तक पहुंचने के लिए यहां क्लिक करें।
