युद्धकाल में सांस्कृतिक विरासत को बचाने के लिए क्या किया जा सकता है?

अपोलो के मार्च 2026 अंक से।

पिछले दशक में, सशस्त्र संघर्ष के दौरान सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, भले ही वैश्विक तस्वीर अधिक चिंताजनक हो गई है। उदाहरण के लिए, 2016 में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय ने मिलिशिया नेता अहमद अल-फकी अल-महदी के मुकदमे में एक ऐतिहासिक फैसला सुनाया, उसे युद्ध अपराधों का दोषी ठहराया, विशेष रूप से इस आधार पर कि उसने मालियन शहर टिम्बकटू में धार्मिक और ऐतिहासिक इमारतों पर हमला किया था। वह पहले व्यक्ति थे जिन पर केवल सांस्कृतिक अपराधों के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय द्वारा मुकदमा चलाया गया था। घर के करीब, एक और आशाजनक विकास यूके का सांस्कृतिक संपत्ति (सशस्त्र संघर्ष) अधिनियम है, जो 2017 में लागू हुआ। इसने ब्रिटेन को 1954 के हेग कन्वेंशन का अनुमोदन करने में सक्षम बनाया, जो दुनिया की पहली अंतरराष्ट्रीय संधि है जो पूरी तरह से विरासत की सुरक्षा के लिए समर्पित है, जिसमें कहा गया है कि कहीं भी क्षति ‘सभी मानवता की सांस्कृतिक विरासत को नुकसान है, क्योंकि हर व्यक्ति दुनिया की संस्कृति में योगदान देता है’। कन्वेंशन का अनुपालन करने के लिए, ब्रिटिश सेना ने एक समर्पित सांस्कृतिक संपत्ति संरक्षण इकाई की स्थापना की, जिसमें सेना, नौसेना और वायु सेना के 15 विशेषज्ञ रिजर्व अधिकारी शामिल थे।

युद्धकाल में सांस्कृतिक विरासत के अधिक प्रभावी संरक्षण की दिशा में कदम स्वागतयोग्य हैं, लेकिन उन्हें बनाने में काफी समय लग गया है। ‘सांस्कृतिक संपत्ति के लिए रेड क्रॉस’ का विचार – एक ऐसा संगठन जो विरासत के संबंध में मानवीय सिद्धांतों को सुनिश्चित करने के लिए शक्तियों के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकता है – पहली बार 1950 के दशक की शुरुआत में हेग कन्वेंशन के प्रारूपण के दौरान सामने आया था। अफसोस की बात है कि उस समय ऐसा कोई संगठन स्थापित नहीं हुआ था, और ब्लू शील्ड के रूप में बनने के लिए 1990 के दशक के मध्य तक इंतजार करना पड़ा। 1954 कन्वेंशन के कानूनी प्रतीक से अपना नाम लेते हुए, ब्लू शील्ड को चार अंतरराष्ट्रीय विरासत गैर सरकारी संगठनों (अभिलेखागार, पुस्तकालयों, स्मारकों और साइटों और संग्रहालयों के लिए) द्वारा बनाया गया था, शुरुआत में उनकी गतिविधियों को बेहतर समन्वयित करने के एक तरीके के रूप में। इसके पास कोई फंडिंग नहीं थी और कोई अलग कानूनी स्थिति नहीं थी।

2003 के इराक युद्ध और उसके परिणाम ने सांस्कृतिक विरासत की रक्षा के महत्व के बारे में जागरूकता पैदा करने में मदद की – न केवल अपने लिए, बल्कि स्थिरता को बढ़ावा देने में इसकी भूमिका के कारण। अमेरिकी नेतृत्व वाले आक्रमण के शुरुआती वर्षों के दौरान पुरातात्विक स्थलों, पुस्तकालयों और संग्रहालयों की रक्षा करने में विफलता के परिणामस्वरूप इराक की विरासत को विनाशकारी क्षति हुई और कब्जे वाले गठबंधन के लिए महत्वपूर्ण खराब प्रचार हुआ। फिर भी, विरासत असुरक्षित रही। हालांकि एक घटना को एकमात्र घटना के रूप में श्रेय देना सरल है इराक के सांप्रदायिक संघर्ष में उतरने का कारण, 2006 में समारा में अल-अस्करी मस्जिद का विनाश एक महत्वपूर्ण बिंदु के रूप में देखा जाता है। सुन्नी चरमपंथियों द्वारा शिया मंदिर पर बमबारी ने इराक को – जिसकी आबादी पहले से ही अपनी सड़कों पर गठबंधन सैनिकों की निरंतर उपस्थिति से परेशान थी – एक पूर्ण पैमाने पर गृहयुद्ध में धकेलने में मदद की। गठबंधन सेना देश में अपने नेताओं की अपेक्षा से अधिक पांच वर्षों तक बनी रही, और अधिक हताहत हुए मौतें, प्रचार युद्ध हारना, जिसने इराक में अल-कायदा के उदय में योगदान दिया, उसके बाद इस्लामिक स्टेट (जैसा कि हम जानते हैं, 2014 और उसके बाद अपूरणीय कलाकृतियों का और अधिक विनाश हुआ।)

तब से सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के समन्वय के लिए और अधिक निरंतर प्रयास किया गया है। 2016 में मैंने न्यूकैसल विश्वविद्यालय में सांस्कृतिक संपत्ति संरक्षण और शांति में यूनेस्को अध्यक्ष का नव स्थापित पद संभाला। यूनेस्को के अध्यक्ष संयुक्त राष्ट्र निकाय और उसके काम का समर्थन करते हैं, अकादमिक समर्थन प्रदान करते हैं और स्वतंत्र थिंक टैंक के रूप में कार्य करते हैं। मेरी भूमिका का प्रारंभिक उद्देश्य एक प्रभावी ब्लू शील्ड स्थापित करने में मदद करना था। आज, ब्लू शील्ड डच कानून के तहत एक अंतरराष्ट्रीय एनजीओ के रूप में स्थापित है, दुनिया भर में इसकी 34 राष्ट्रीय समितियां हैं, जिनमें से आठ का विकास चल रहा है, और एक केंद्रीय टीम है जिसे ब्लू शील्ड इंटरनेशनल के नाम से जाना जाता है। केंद्रीय टीम का नेतृत्व यूनेस्को चेयर के कर्मचारियों द्वारा किया जाता है, जिसने नवोदित आईएनजीओ के लिए थिंक टैंक, सचिवालय और इनक्यूबेटर के रूप में काम किया है। मुझे 2020 में ब्लू शील्ड का अध्यक्ष चुना गया था। संगठन की परियोजना-संबंधी आय 2024 में €50,000 से बढ़कर पिछले साल €500,000 हो गई है, जो ब्लू शील्ड और उसके काम के बढ़ते कद और विश्वसनीयता पर एक सकारात्मक प्रतिबिंब है, लेकिन दुनिया की स्थिति पर एक दुखद प्रतिबिंब है।

हम अपने काम को विरासत क्षेत्र, मानवीय कार्यकर्ताओं और विभिन्न वर्दीधारी व्यवसायों के बीच व्यापक सहयोग के हिस्से के रूप में देखते हैं। (बाद का मतलब सिर्फ सेना ही नहीं, बल्कि सीमा बल, सीमा शुल्क, पुलिस और अन्य आपातकालीन संगठन भी हैं।) जैसा कि हमने 2010 के मध्य तक महसूस किया था, विरासत क्षेत्र अकेले विरासत संरक्षण प्रदान नहीं कर सकता है। सशस्त्र बलों को यह बताना कि संघर्ष के दौरान उन्हें इस विश्व धरोहर स्थल या उस राष्ट्रीय सांस्कृतिक संस्थान की रक्षा करनी चाहिए, समझ से परे था। ये महत्वपूर्ण सैन्य उद्देश्य नहीं थे और इसलिए इन्हें उच्च प्राथमिकता नहीं माना गया। इसके बजाय, अब हम सांस्कृतिक विरासत के बारे में संभावित ‘बल गुणक’ के रूप में बात करते हैं – किसी ऐसी चीज़ के लिए सैन्य भाषा जिसमें सैन्य कार्य को बहुत आसान बनाने की क्षमता है अगर इसे अच्छी तरह से संभाला जाए।

साथ ही मानवीय क्षेत्र के कई लोग अपने काम पर विरासत के संभावित प्रभाव को भी स्वीकार कर रहे हैं। 2018 में इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन फॉर माइग्रेशन (IOM) ने म्यांमार से बाहर निकाले गए रोहिंग्या लोगों के बीच मानसिक स्वास्थ्य पर एक सर्वेक्षण आयोजित किया था। रोहिंग्या को पड़ोसी बांग्लादेश में शरणार्थी शिविरों में ठूंस दिया गया है, वे अचानक राज्यविहीन हो गए हैं और अपने भविष्य को लेकर पूरी तरह से अनिश्चित हो गए हैं। लगभग 73 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने सांस्कृतिक पहचान के नुकसान को मानसिक परेशानी पैदा करने वाले मुख्य कारकों में से एक के रूप में पहचाना

परिणामस्वरूप, आईओएम ने शिविरों में रोहिंग्या सांस्कृतिक स्मृति केंद्र की स्थापना को प्राथमिकता दी। मुख्य उद्देश्यों में से एक शरणार्थियों को अपना ज्ञान साझा करने और अपनी विरासत को संरक्षित करने के लिए एक रचनात्मक और सुरक्षित स्थान प्रदान करना था। अलग-अलग, कई वर्षों के विकासशील सहयोग के बाद, ब्लू शील्ड और रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति (आईसीआरसी) ने एक समझौता ज्ञापन के साथ अपने रिश्ते को औपचारिक रूप दिया। सांस्कृतिक विरासत की रक्षा करना, उस समय आईसीआरसी के महानिदेशक यवेस डैकॉर्ड ने कहा, ‘आज शायद पहले से कहीं अधिक एक मानवीय अनिवार्यता बनी हुई है।’

मानवीय और वर्दीधारी क्षेत्रों में बढ़ती रुचि के साथ, विरासत क्षेत्र में कई लोगों को यह एहसास हो रहा है कि वे अपने दम पर अच्छी सुरक्षा प्रदान नहीं कर सकते हैं। हालाँकि सेक्टर बहुत अलग स्थानों से शुरू होते हैं, लेकिन उन सभी का अंत समान होता है – ब्लू शील्ड भाषा में, स्वस्थ, स्थिर और सुरक्षित समुदाय, जो शांतिपूर्ण समाज का आधार हैं।

लेकिन यह लक्ष्य कितना यथार्थवादी है? बहुत कुछ इस पर निर्भर करता है कि सशस्त्र संघर्ष में शामिल लोग क्या करते हैं। क्या राजनेता अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून का पालन करने का प्रयास करेंगे, या वे विरासत को हथियार बनाकर निशाना बनाएंगे? जुझारू लोग किस राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय कानून को मान्यता देते हैं? एक बार संघर्ष शुरू हो जाने पर समुदाय सांस्कृतिक स्थानों, विशेष रूप से अन्य समूहों से जुड़े स्थानों के साथ कैसा व्यवहार करेंगे? और मीडिया संगठन इन घटनाक्रमों पर कैसे प्रतिक्रिया देंगे और रिपोर्ट करेंगे?

विरासत क्षेत्र को संरक्षण के मूल्य के बारे में जागरूकता बढ़ाने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, ब्लू शील्ड इंटरनेशनल गठबंधन के अभ्यासों में सांस्कृतिक विरासत को शामिल करने और सेना द्वारा उपयोग के लिए सुरक्षा पर अधिक सटीक डेटा संकलित करने में मदद करने के लिए नाटो के साथ काम करता है। हम हर साल आयरलैंड में संयुक्त राष्ट्र प्रशिक्षण स्कूल में शांति सैनिकों के लिए एक बहुराष्ट्रीय पाठ्यक्रम चलाते हैं और ग्रीस में इसी तरह के नाटो-संबद्ध पाठ्यक्रम में योगदान करते हैं। हम अफगानिस्तान में विरासत और विरासत कार्यकर्ताओं की सुरक्षा का समर्थन करते हैं और हमने इराक, सीरिया और यूक्रेन में परियोजनाएं चलायी हैं, साथ ही अन्य जगहों पर प्रशिक्षण और कार्यशालाओं का समर्थन भी किया है।

प्रभावी सुरक्षा वास्तव में केवल शांतिकाल में ही विकसित की जा सकती है, क्योंकि विभिन्न क्षेत्रों में संबंध और विश्वास बनाने में कई साल लग जाते हैं। यह समूहों और संस्थानों के लिए विचारों को साझा करने और सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीके पर चर्चा करने की तात्कालिकता को रेखांकित करता है। हालाँकि हालिया गतिविधि उत्साहवर्धक रही है, फिर भी हम संतुष्ट नहीं हो सकते। सामूहिक रूप से, हम सशस्त्र संघर्षों के उभरने पर पर्याप्त प्रतिक्रिया देने में विफल रहे हैं

हम एक ऐसी दुनिया में रहते हैं जहां अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन तेजी से अनिश्चित होता जा रहा है। ऐसा प्रतीत होता है कि अधिक जुझारू लोग अब सांस्कृतिक स्थानों को संघर्ष में वैध लक्ष्य के रूप में देखते हैं, या यहां तक ​​कि पहले स्थान पर संघर्ष के कारण के रूप में भी देखते हैं। नरसंहार के इरादे को विरासत के विनाश के साथ-साथ लोगों के खिलाफ हिंसा के माध्यम से भी व्यक्त किया जा सकता है। यूरोप में पुन: शस्त्रीकरण की दिशा में कदम और अमेरिका का आग्रह है कि यूरोपीय सरकारें नाटो में अधिक योगदान दें, न केवल भविष्य में संघर्ष की संभावना बढ़ जाती है, बल्कि सुरक्षा रणनीतियों के शांतिकाल के विकास के लिए समर्पित फंडिंग भी कम हो जाती है। विभिन्न कारणों से, यूके की सांस्कृतिक संपत्ति संरक्षण इकाई, जो पहले सशस्त्र बलों के 15 अधिकारियों से बनी थी, को घटाकर छह कर दिया गया है, सभी सेना से।

ब्लू शील्ड इंटरनेशनल जैसे संगठनों को कभी-कभी भोला कहा जाता है, क्योंकि हम अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून और संस्कृति की बात करते हैं जब संयुक्त राष्ट्र प्रणाली पहले से ही इतने दबाव में है। लेकिन अगर हम मानवता की विरासत की रक्षा के लिए अभी कार्य करने का प्रयास नहीं करते हैं, तो आने वाली पीढ़ियाँ हमारा मूल्यांकन कैसे करेंगी?

अपोलो के मार्च 2026 अंक से।